Какие виды субсидий бывают. Субсидии. Как принимают решение о выделении субсидии

Понятие было раньше дано в ст 6 БК, сегодня понимаются как бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на целевой основе при условии долевого финансирования. То есть субсидии никогда полностью не покрывают необходимые основы. Субвенция же обычно предназначена для полного покрытия расходов.

Сегодня БК предусматривает 2 вида правового оформления:

1. ассигнования для оказания гос услуг

2. форма межбюджетных трансфертов .

В БК законодатель не дает определение субсидии как элементу ассигнований на соц обеспечение населения , но в подзаконных актах сие есть (трансферты населению).

С точки зрения правовой сущности, субсидия может выступать в любой правовой форме. Например, ЛО предоставляла субсидию в форме налоговой льготы. Возможна форма имущественного взноса.

Законодатель выделяет несколько разновидностей субсидий:

1. по субъектам – получателям:

a. автономным учреждениям. Не обременены целевым назначением. субсидии автономным учреждениям могут предусматриваться в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 БК РФ в бюджетах любого уровня бюджетной системы РФ

b. некоммерческим организациям , кр бюджетных и автономных. Согласно пункту 2 статьи 78.1 БК РФ могут предоставляться только из федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ. И субъект, и МО имеют возможность предоставить субсидии некоммерческим организациям, но это должно быть предусмотрено в законе (решении для МО) о бюджете. Иначе правовых оснований не будет.

c. физ и юр лицам , связанные с возмещениями затрат.

Субсидии автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат. Порядок формирования гос заданий автономным учреждениям особым образом => предоставление законодателем ассигнований в форме субсидии и должен возмещать затраты в рамках данного задания.

ФЗ «Об автономных учреждениях»: учредитель устанавливает задания, обеспечивает его фин обеспечение + расходы на налоги, обеспечение развития в рамках программ. Фин обеспечение предоставляется только как субсидии, но не субвенции.

Затраты могут быть различными, но как правило: оплата сотрудников, транспортные и коммунальные, налоги и сборы, увеличение стоимости материальных запасов.

Субсидии иным некоммерческим организациям могут предусмотрены ФЗ, кроме автономных учреждений и бюджетных учреждений. Например, форма субсидий в виде имущественного взноса в гос корпорации . Медведев имеет мнение, что с этими организациями пора кончать, преобразовывать их в автономные учреждения или акционировать. Тем самым публ субъект избавится от лишней финансовой ноши.

На практике под субсидией может пониматься все, что угодно. В качестве взноса в гос корпорации может выступать, например, беспроцентный заём, налоговая льгота. Тем самым скрывается иное явление, юридически конструкции не верны. Однако их существование объясняется это, что весь механизм предоставления субсидий сконцентрирован в подзаконных актах: Правительства и главных распорядителей. За счет этого и получается чехарда.

Ряд ФЗ, кот регулируют правовой статус гос корпораций, предусматривают предоставление разл субсидий, так как возможности предоставления субвенций теперь нет.

Формы субсидий в законе не обозначены. На практике спор по поводу предоставления субсидий некоммерческим организациям в виде фин поддержки, имущественных взносов в создаваемые публ субъектом фонды. Прокуратура зачастую возмущается. Например, Минфин и Минэкономразвития в письме от 29 авг 2008: возможно предоставление субсидий для поддержки малого предпринимательства, можно субсидировать фонды его поддержки, кот является некоммерческими организациями (толкование ст 71 БК). Аналогично и ВС 1 окт 2008: субсидий на формирование фонда имущества вообще-то не предусмотерно ст 69 БК, но это не противоречит главе 10 БК, ибо сие – функция по формированию имущества в соответствии со ст 26 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Субсидии товаропроизводителям (товаров, услуг, работ).

Ст 78 БК наиболее спорна. Эта статья предусматривает выделение:

o Юр лицам, кр гос (муниц) учреждений, так как они получают отд ассигнования

o Инд предпринимателям

o ФЛ, если тоже производит товары, работы, услуги .

O Предоставляются на безвозмездной основе

O В целях возмещения затрат или недополученных доходов (при пониженных тарифах). Это 2 механизма субсидирования. Возмещение затрат проще, ибо есть документы, легко контролировать. Второй вариант (авансирование) применяется по договоренности между коммерческой организацией и публ субъектом, ибо сумма подтверждается лишь потом.

O В связи с производством (или реализацией) товаров, выполнением работ, оказания услуг.

Порядок предоставления субсидий товаропроизводителям регламентируется принятием подзаконных актов – Пост Правительства. В первую очередь субсидии должны выделятся на основании законов о бюджете. Подзаконные же акты, в соответствии с кодексом, должны определить:

1. лиц, кот имеют право на получение субсидии и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии. Законодатель не предусматривает обязательности проведения конкурса или тендера на получение субсидии, поэтому можно дать $ конкретному лицу, либо провести отбор через критерии.

2. цели, условия, порядок

3. порядок возврата при нарушении использования.

Пост Правительства о мерах по реализации закона о бюджете, где само Правительство отсылает к субъектам бюджетного планирования – органами гос власти, кот обычно является главными распорядителями (министерствами, агентствами, службами).

Проанализировав эти акты, можно выделить нек общие моменты, кот находят свое нормативное закрепление в плане предоставления субсидий. Как правило, основанием для предоставления субсидии является договор или соглашение между главным распорядителем, которому выделены средства, и получателем . В этом договоре определяются все необходимые условия: как определяется размер субсидии, каким образом и в какие сроки осуществляется перечисление (порядок предоставления), как осуществляется предоставление отчетности и документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

В конечном счете бабло идет со счета главного распорядителя в казначействе на счет получателя в кредитной организации.

Этот договор носит гр характер (и что это тогда именно) или публ (ибо связан с публ средствами)?! Судам при оценке законности договором приходится обращаться к нормам ГК, ибо а куда еще…

Пример: приказ Минздравсоцразвития от 17.02.09 № 51-н.

Примеры споров: ФАС ВСО от 9.07.09; Пост ВВО от 23.07.09.

Бюджетные инвестиции

Бюджетные инвестиции – бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества .

Противостоит текущим расходам публично-правовых образований

Бюджетные инвестиции могут быть разграничены по правовому основанию:

1. в соответствии с долгосрочными целевыми программами , утверждаемые органами исп власти.

2. НПА Правительства

3. решение главных распорядителей .

Особо регулируется инвестиции, кот финансируются за счет инвестиционного фонда бюджета.

Если инвестиции не предусмотрены долгосрочными целевыми программами:

v Капитальные вложения

v Смета более 1,5 млрд руб

v Что-то там еще.

То: Решение по осуществлению принимается Правительством .

Порядок принятия решения главным распорядителем в пост Правительства от 30.04.08: он должен быть направлен в ряд министерств для согласования.

Для осуществления бюджетных инвестиций может быть разработана и утверждена в качестве приложения к закону о бюджете Федеральная адресная инвестиционная программа, кот включает все данные для осуществления бюджетных инвестиций. Порядок ее реализации установлен Пост правительства.

Если бюджетные инвестиции:

v Менее 1,5 млрд

v Не включены в долгосрочную программу.

Решение принимается главным распорядителем .

Инвестиции могут осуществлять и МО, и субъекты. Для этого федерация может предоставлять межбюджетные субсидии, направленные на софинансирование объектов строительства.

В решении о местном бюджете при этом по каждому инвестиционному проекту должно отдельно выделятся ассигнование.

Конкретный порядок регламентируется Пост Правительства в каждом отд случае.

Современной экономике соответствует ситуация, в которой финансы между людьми распределены неравномерно. Из-за этого возникают определенные трудности для отдельных слоев населения, юридических лиц или же бюджетов различных уровней.

Очевидно, что существуют определенные инструменты, которые позволяют помочь в рассматриваемой ситуации. Одним из таких видов помощи можно назвать субсидии.

В общем рассмотрении под субсидиями понимают финансовую помощь, которая может приобретать интерпретироваться в различных вариациях:

  1. Как межбюджетные переводы материальных средств из бюджета высокого уровня в низкий. К примеру, трансферты из федерального в региональный или их регионального в местный.
  2. Как перечисления денежных средств из государственного или местного бюджета физическим или юридическим лицам.

Характер субсидии определяется своими свойствами:

  1. Предоставляются на безвозмездной основе. Возврат предусмотрен лишь в случае ошибочного перечисления финансов.
  2. Начисляются в соответствии с конкретной целью.
  3. Соблюдается принцип софинансирования. Иначе говоря, бюджетные средства не могут полностью оплатить целевую проблему – лишь в совокупности с дополнительным капиталом.

Средства из государственного бюджета могут быть направлены на:

  • поддержку фундаментальных научных исследований и на конструкторские разработки – такой вид именуют грантами;
  • переоборудование производства;
  • подготовку специалистов;
  • финансирование перспективных видов деятельности;
  • на поддержку стратегически важного нерентабельного производства.

Что касается косвенных вариантов, то к ним можно отнести:

  • кредит на льготных условиях;
  • страхование депозитов;
  • снижение процента по налогу ил даже их возврат;
  • льготная аренда.

В общем, все то, что помогает с решением налоговых проблем и оптимизацией кредитно-денежной политики.

Подобные мероприятия являются производственными субсидиями. С их помощью государство может регулировать экспорт и импорт товаров. Такие действия способствуют достижению оптимального уровня платежного баланса в отечественной экономике. Кроме того, они предотвращают девальвацию национальной валюты.

Также можно отметить, что с применением субсидий можно значительным образом повлиять на сокращение безработиц: финансовая поддержка фонда заработной платы или расширение текущих производств.

Что такое субсидия для населения

Финансы из государственного или местного бюджета могут использоваться для обеспечения финансовой защиты малообеспеченной категории людей и для тех, кто нуждается в определенных материальных благах.

Происходит это через фонды социального страхования, которые помогают поддерживать минимальный уровень жизни самым незащищенным слоям населения. Выражается такая помощь в предоставлении различных пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другое.

Рассматриваемые ситуации, к сожалению, являются одними из наиболее актуальных по стране.

Для снижения распространенности таких проблем существует ряд программ, которые позволяют молодым семьям улучшить жилищные условия или приобрести свою квартиру на льготных условиях. Кроме того, государство помогает своим гражданам и при оплате жилищно-коммунальных услуг. Определяющим фактором для предоставления финансовой поддержки является уровень дохода – если на оплату услуг ЖКХ уходит более 22% от семейного бюджета, то возможно оформить заявление на право получать компенсации.

Причем назначение полученных денежных средств можно определить самостоятельно.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • должна быть прописка в квартире, на которую происходит оформление субсидий;
  • отсутствуют долги по оплате;
  • нужно иметь российское гражданство.

Стоит также учитывать, что подобная поддержка имеет свой срок действия, который ограничивается 6 месяцами . В дальнейшем нужно проходить процедуру оформления заново.

Бюджетные субсидии

Как говорилось ранее, финансы государства могут быть распределены между бюджетами различных уровней. Подобные операции зачастую обуславливаются событиями национального значения.

  1. К примеру, олимпиада 2014 года в Сочи предполагала строительство грандиозных объектов, на возведение которых необходимо потратить такие же грандиозные суммы. В рамках региона подобные строения невозможно обеспечить финансами из бюджета соответствующего уровня. Поэтому государством Российской Федерации было определено постановление, согласно которому была оказана финансовая поддержка как непосредственно бюджету города, в котором проходило мероприятие, так и различным юридическим лица, обеспечивающим строительство запланированных объектов и функционирование всего этого предприятия.
  1. Также в качестве примера можно привести поддержку регионов в связи с грядущим Чемпионатом мира 2018 года , местом проведения которого была выбрана Россия.
  2. Последние события в Крыму , очевидно, предполагают особое отношение государства к сложившейся ситуации. Так как экономика региона пришла в полную негодность из-за отрыва от устоявшейся финансовой системы, требуются значительные средства и немало времени для оптимизации функционирования экономической деятельности.

Итак, ответом на вопрос «Что такое бюджетная субсидия?» является следующее: бюджетная субсидия – это выплата денежных средств на целевой основе, которые предоставляется государственным или муниципальным бюджетом. Назначение финансов может быть различно.

Необходимость такого вида помощи определяется несоответствием финансовых возможностей лиц и приоритетностью определенных видов деятельности. Определив, что такое субсидирование и его основные аспекты, можно понять причины дефицита бюджета и нестабильности экономики.

Субсидии молодым семьям — получение субсидий для покупки жилья.

Субсидия — выплаты молодым семьям на покупку жилья, предоставляемые за счет государственного, местного бюджета, а также из специально созданных фондов. Субсидия на молодую семью — чтобы оказать помочь молодым семьям на покупку жилья, а также многодетным и малообеспеченным семьям, с целью улучшения жилищных условий, правительство нашей страны, предоставляет таким семьям, бюджетные жилищные субсидии.

Субсидии, как правило, представляют собой целевые программы государства, благодаря которым, наши молодые семьи могут с наименьшими финансовыми затратами, решить свои жилищные проблемы. Во многих наших регионах, в последние годы, разрабатываются и принимаются собственные местные программы субсидирования покупки жилья молодыми семьями.

Что такое бюджетная субсидия молодой семье?

Субсидия – это финансовая помощь, со стороны государства. Обычно субсидия предоставляется молодым семьям, малоимущим, или наиболее социально не защищенным гражданам нашей страны. Кстати, для большинства из наших соотечественников, субсидия на покупку жилья, может стать единственной возможностью купить себе свой “угол”.

Конечно, субсидия не всегда может полностью покрыть расходы на покупку собственного жилья. В зависимости от той или иной программы по субсидированию покупки жилья, субсидироваться может стоимость только первоначального взноса, или проценты по кредиту. Поэтому, решая жилищный вопрос, молодой семье, обязательно необходимо иметь и собственные средства. Впрочем, часто и этого мало.

Претендентам на субсидию, необходимо сначала попасть в список на улучшение жилищных условий. То есть в первую очередь необходимо, чтобы претендующая семья на субсидию, в течение определенного времени, уже стояла в очереди на получение жилья, или чтобы средний доход на такую семью, был ниже прожиточного минимума.

Кто имеет право на субсидию?

Среди желающих получить субсидии на покупку жилья, естественно, немало есть молодых семей, которые мечтают иметь собственную крышу над головой, желательно сразу после свадьбы, как только семья образовалась. К слову, есть и другие категории наших соотечественников, которые могут рассчитывать на помощь со стороны государства, в вопросе получения субсидии на покупку жилья.

Субсидии на покупку жилья

В первую очередь речь идет, о такой категории наших граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, члены семей участников боевых действий, которые погибли в период ВОВ, инвалидах войны, государственных служащих, которым такие сертификаты выдаются каждый год, и работниках бюджетной сферы.

Здесь необходимо подчеркнуть, что в нашей стране, есть категории граждан, которые пользуются первоочередным правом на получение субсидии, для покупки жилья. Прежде всего, это пользователи жилого помещения в государственном жилищном фонде, а также наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива и собственники жилого помещения.

Какие нужны документы, для получения субсидии?

Получить субсидию молодой семье на покупку жилья, или строительство объекта недвижимости – значит, получить на руки соответствующий сертификат. Ведь именно этот документ дает право обладателю получить деньги из бюджета.

Сколько именно будет иметь обладатель сертификата, покажут расчеты, которые производятся по специальной формуле. К примеру, скажем, что для молодой семьи, размер прямо пропорционален норме стоимости одного квадратного метра жилой площади, которая установлена соответствующим органом местного самоуправления, и расчетному размеру жилой площади.

Конечно, получение субсидии на покупку жилья, предусматривает и сбор необходимых документов. Представим, что субсидию желает получить молодая семья. Тогда, прежде всего, необходимо заявление на получение субсидии. Также паспорт или документ, который подтверждает вашу личность. Ко всему необходимы справка о составе семьи, как и документ о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на каждого члена молодой семьи. Плюс документ, подтверждающий, что вы в улучшении жилищных условий действительно нуждаетесь.

Как принимают решение о выделении субсидии?

С пакетом документов вы должны отправиться в специальный орган, который этим занимается. В Москве, например, это Департамент жилищной политики и жилищного фонда. В регионах есть специально созданные центры. После хлопотного сбора документов и подтверждения вашего права на получение субсидии обычно наступает этап томительного ожидания. Перед тем, как вам выдадут сертификат, вам предстоит постоять в очереди. Счет обычно идет на месяцы. Но ожидание может занять и более года.

Некоторые эксперты настоятельно рекомендуют прибегать к услугам юриста, при оформлении документов на получение субсидии. И в этом есть свой смысл. Дело в том, что оформление таких документов содержит много тонкостей, которыми не стоит пренебрегать.

Скажем, в договоре могут быть оговорены некоторые условия. В частности, тот, кто получает субсидии, вправе использовать средства, которые ему предоставили, только по целевому назначению. Ко всему договор должен включать обязательство регионального оператора перечислить деньги, как и обязательство заказчика, перечислить региональному оператору средства бюджета, исходя из реестра получения субсидий.

А молодая семья (как и представители других категорий населения) должна знать, что она вправе рассчитывать на получение субсидии только один раз. И тому есть простое объяснение. Как только молодой семье предоставляют субсидию, она сразу же попадает в список тех, кто уже улучшил свое жилищное положение.

Юрист также может дать вам дельный совет по некоторым аспектам, о которых вы и не догадывались. Например, он может предложить использовать субсидию для того, чтобы заплатить первоначальный взнос в счет оплаты приобретаемого жилья. Но это в том случае, если вы получаете ипотечный кредит, чтобы купить квартиру или построить индивидуальный дом.

Как расходуется субсидия на покупку жилья?

Когда наступит счастливый день получения субсидии, для приобретения жилья, все же не расслабляйтесь. Законом предусмотрено, что вы должны воспользоваться субсидией в течение шести месяцев со дня получения субсидии. Представить страшно, что вы не уложитесь в эти сроки. Вам, как говорится, придется снова танцевать от печки.

Вам опять придется становиться в очередь и проходить все этапы заново. И опять ждать, когда придет срок оформления субсидии.

Кстати, на руки вы в любом случае не получите денег. Все потому, что субсидия на покупку жилья, предоставляется в безналичной форме. То есть определенная сумма, будет зачислена на счет в банке того, кто владеет свидетельством. Этот банк всегда специальным образом отбирают для участия в какой-либо бюджетной программе по субсидированию покупки жилья молодыми семьями.

Именно в этот банк необходимо будет сдать свидетельство, как можно быстрее, но не позже, чем через два месяца после получения. И уже банк, будет перечислять средства субсидии молодой семье на покупку жилья, компании-застройщику, или собственнику жилья.

Ищете жилье за границей, квартиру, дом, выбирайте у нас, на нашем сайте:

Субсидии на покупку жилья — субсидия на молодую семью